Thư viện tài liệu, Đơn giá
Tổng hợp đơn giá Hà Nội mới nhất 2025
Th11
Với 30 năm kinh nghiệm trong nghề, đặc biệt là làm việc với vốn Ngân sách Nhà nước tại Hà Nội, tôi rất vui khi tổng hợp lại “dòng chảy” của các bộ đơn giá xây dựng công trình trên địa bàn Thành phố.
Đây là một yêu cầu quan trọng, bởi khi làm dự toán vốn Ngân sách, việc áp dụng đúng bộ đơn giá (hoặc phương pháp xác định đơn giá) tại đúng thời điểm lập dự toán là yếu tố tiên quyết để bảo vệ hồ sơ trước các cơ quan Thẩm định và Kiểm toán Nhà nước.
Tuy nhiên, với tư cách là chuyên gia, tôi phải làm rõ một điểm mấu chốt: Khái niệm “Bộ Đơn giá” (được ban hành đầy đủ gồm Chi phí Vật liệu, Nhân công, Máy) đã thay đổi căn bản trong những năm gần đây.
Kể từ khi áp dụng Nghị định 32/2015/NĐ-CP (hướng dẫn bởi Thông tư 06/2016/TT-BXD) và đặc biệt là Nghị định 10/2021/NĐ-CP (hướng dẫn bởi Thông tư 11, 12, 13/2021/TT-BXD), Hà Nội KHÔNG CÒN BAN HÀNH các “Bộ Đơn giá Xây dựng” (tĩnh, theo quyển) như trước đây.
Thay vào đó, Thành phố thực hiện quản lý chi phí bằng cách:
- Công bố Bảng giá Vật liệu (hàng tháng/quý) của Sở Xây dựng.
- Ban hành Quyết định về Đơn giá Nhân công.
- Ban hành Quyết định về Bảng giá Ca máy và thiết bị thi công.
Các kỹ sư dự toán (Estimators) phải tự lập đơn giá chi tiết (tính toán trực tiếp) dựa trên Định mức (hiện hành là Thông tư 12/2021/TT-BXD) và 3 yếu tố cấu thành chi phí nói trên tại thời điểm lập dự toán.
Dưới đây là tổng hợp các quyết định ban hành “Đơn giá” và “Các thành phần chi phí để lập Đơn giá” của Hà Nội, xếp theo thứ tự mới nhất trở về trước.
Giai đoạn 1: Hiện hành (2021 – Nay)
Căn cứ pháp lý chính: Nghị định 10/2021/NĐ-CP, Thông tư 11, 12, 13/2021/TT-BXD. Phương pháp: Lập dự toán theo phương pháp xác định trực tiếp, không sử dụng bộ đơn giá tĩnh.
- Quyết định số 11/2023/QĐ-UBND (Ngày 02/06/2023):
- Ban hành Bảng giá Ca máy và thiết bị thi công trên địa bàn TP. Hà Nội. (Đây là văn bản đang có hiệu lực).
- Quyết định số 41/2022/QĐ-UBND (Ngày 18/10/2022):
- Ban hành Đơn giá Nhân công trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn TP. Hà Nội. (Đây là văn bản đang có hiệu lực).
- Công bố giá Vật liệu Xây dựng:
- Ban hành hàng tháng hoặc hàng quý bởi Liên Sở Xây dựng – Tài chính.
- Cơ sở Định mức:
- Thông tư 12/2021/TT-BXD (Định mức Xây dựng, Lắp đặt, Sửa chữa, Thí nghiệm, Ca máy).
Giai đoạn 2: Chuyển tiếp (2016 – 2021)
Căn cứ pháp lý chính: Nghị định 32/2015/NĐ-CP, Nghị định 68/2019/NĐ-CP, Thông tư 06/2016/TT-BXD, Thông tư 09, 10, 11/2019/TT-BXD. Phương pháp: Bắt đầu chuyển dịch sang phương pháp trực tiếp, nhưng các bộ đơn giá cũ (5481) vẫn được cho phép áp dụng và bù trừ chênh lệch.
- Quyết định số 1426/QĐ-UBND (Ngày 10/03/2017):
- Công bố Bảng giá Ca máy và thiết bị thi công (thay thế cho phần máy trong 5481).
- Quyết định số 868/QĐ-UBND (Ngày 17/02/2016) và Quyết định 6120/QĐ-UBND (2016):
- Công bố Đơn giá Nhân công (thay thế phần nhân công trong 5481).
Giai đoạn 3: “Kinh điển” (2011 – 2016) – Giai đoạn sau hợp nhất Hà Nội & Hà Tây
Căn cứ pháp lý chính: Nghị định 112/2009/NĐ-CP, Thông tư 04/2010/TT-BXD. Phương pháp: Sử dụng các bộ đơn giá tĩnh, ban hành theo Quyết định. Đây là giai đoạn cuối cùng Hà Nội ban hành các bộ đơn giá đầy đủ (VL, NC, M).
- Quyết định số 5481/QĐ-UBND (Ngày 25/11/2011):
- Công bố Bộ Đơn giá Xây dựng Công trình – Phần Xây dựng. (Dựa trên Định mức 1776/2007).
- Quyết định số 5482/QĐ-UBND (Ngày 25/11/2011):
- Công bố Bộ Đơn giá Xây dựng Công trình – Phần Lắp đặt. (Dựa trên Định mức 1777/2007).
- Quyết định số 5478/QĐ-UBND (Ngày 25/11/2011):
- Công bố Bộ Đơn giá Xây dựng Công trình – Phần Khảo sát Xây dựng.
- Quyết định số 5479/QĐ-UBND (Ngày 25/11/2011):
- Công bố Bộ Đơn giá Xây dựng Công trình – Phần Sửa chữa trong Xây dựng. (Dựa trên Định mức 1778/2007).
- Quyết định số 5480/QĐ-UBND (Ngày 25/11/2011):
- Công bố Bộ Đơn giá Dịch vụ Công ích Đô thị.
Lưu ý: Bộ 5481 và các bộ đi kèm là hệ thống đơn giá được sử dụng ổn định và lâu dài nhất, là “sách gối đầu giường” của anh em dự toán Hà Nội trong gần một thập kỷ.
Giai đoạn 4: Giai đoạn trước khi Hợp nhất (2006 – 2011)
Trong giai đoạn này, Hà Nội (cũ) và Hà Tây (cũ) có các bộ đơn giá riêng biệt, cùng dựa trên hệ thống Định mức 1776, 1777, 1778 (ban hành năm 2007).
- Quyết định số 171/2008/QĐ-UBND (Ngày 29/01/2008):
- Bộ Đơn giá Xây dựng (Phần Xây dựng, Lắp đặt) của Hà Nội (cũ).
- Quyết định số 3508/2008/QĐ-UBND (Ngày 18/12/2008):
- Bộ Đơn giá Xây dựng (Phần Xây dựng, Lắp đặt, Sửa chữa) của Hà Tây (cũ).
Giai đoạn 5: Giai đoạn “Cổ điển” (Trước 2007)
Căn cứ pháp lý chính: Định mức 24/2005/QĐ-BXD, Định mức 33/2004/QĐ-BXD.
- Quyết định số 28/2006/QĐ-UBND (Ngày 28/02/2006):
- Ban hành Bộ Đơn giá Xây dựng Cơ bản (Phần Xây dựng, Lắp đặt, Sửa chữa) của Hà Nội. Đây là bộ đơn giá rất quan trọng, dựa trên Định mức 24/2005/QĐ-BXD.
- Quyết định số 141/2001/QĐ-UBND (Ngày 19/12/2001):
- Bộ Đơn giá Xây dựng Cơ bản (Phần Xây dựng, Lắp đặt). Dựa trên Định mức 1242/1998/QĐ-BXD.
- Quyết định số 78/1998/QĐ-UBND (Ngày 21/11/1998):
- Bộ Đơn giá Xây dựng Cơ bản. Dựa trên Định mức 1242/1998/QĐ-BXD.
Tóm tắt kinh nghiệm:
Với công tác vốn Ngân sách, đồng nghiệp cần đặc biệt lưu ý “thời điểm vàng” áp dụng. Khi quyết toán một công trình cũ, chúng ta phải lật lại đúng bộ đơn giá (hoặc phương pháp tính) có hiệu lực tại thời điểm phê duyệt dự toán, và áp dụng đúng các văn bản bù trừ chênh lệch giá tại thời điểm thi công. Đây là mấu chốt để bảo vệ thành công hồ sơ.
