Chào mừng bạn đến với công việc lập dự toán! Nếu bạn là người mới tham gia vào lĩnh vực này tại TP. Hồ Chí Minh, việc đầu tiên và quan trọng nhất là “nắm” được các cơ sở pháp lý về đơn giá. Đây có thể là phần hơi bối rối ban đầu, nhưng đừng lo lắng, tôi sẽ giúp bạn hệ thống lại một cách đơn giản và rõ ràng nhất.
Điều quan trọng nhất bạn cần hiểu là: Kể từ năm 2021 (theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP), Nhà nước đã thay đổi cách quản lý. TP. Hồ Chí Minh không còn ban hành các “bộ đơn giá” (gồm Vật liệu, Nhân công, Máy) cố định như các quyển sách chúng ta thường thấy ngày xưa nữa.
Thay vào đó, để lập dự toán cho công trình mới, chúng ta (những người làm dự toán) sẽ tự lập đơn giá dựa trên 3 yếu tố:
- Định mức (Công thức chuẩn của Bộ Xây dựng – hiện là Thông tư 12/2021/TT-BXD).
- Giá Nhân công (Theo Quyết định do TP.HCM công bố).
- Giá Ca máy (Theo Quyết định do TP.HCM công bố).
Dưới đây là “bản đồ” các văn bản quan trọng này, được sắp xếp từ mới nhất về cũ. Bạn sẽ dùng các văn bản mới nhất cho công việc hiện tại, và dùng các văn bản cũ hơn để tra cứu (khi cần làm hồ sơ quyết toán hoặc thẩm tra các dự án cũ).
I. Giai đoạn 2021 – Nay (Cách làm mới: Áp dụng Định mức TT12/2021)
Khi lập dự toán cho công trình mới, bạn sẽ sử dụng các văn bản này:
- Quyết định số 509/QĐ-UBND (Ngày 19/02/2024): Ban hành Đơn giá Nhân công xây dựng.
- Quyết định số 510/QĐ-UBND (Ngày 19/02/2024): Ban hành Bảng giá Ca máy và thiết bị thi công.
- Quyết định số 286/QĐ-UBND (Ngày 26/01/2021): Công bố Đơn giá Nhân công (thay thế 3532/2020).
- Quyết định số 287/QĐ-UBND (Ngày 26/01/2021): Công bố Bảng giá Ca máy và thiết bị thi công (thay thế 2369/2016).
- Quyết định số 3532/QĐ-UBND (Ngày 25/09/2020): Công bố Đơn giá Nhân công (thay thế 2368/2016).
II. Giai đoạn 2016 – 2020 (Giai đoạn chuyển tiếp)
Giai đoạn này vẫn áp dụng các Định mức cũ (như TT10/2019) và các văn bản giá nhân công, ca máy riêng lẻ:
- Quyết định số 2368/QĐ-UBND (Ngày 11/05/2016): Công bố Đơn giá Nhân công.
- Quyết định số 2369/QĐ-UBND (Ngày 11/05/2016): Công bố Bảng giá Ca máy.
III. Giai đoạn 2006 – 2012 (Giai đoạn các Bộ Đơn giá Tĩnh – Thường dùng để tra cứu)
Đây là các bộ đơn giá “kinh điển” (đóng thành quyển) mà bạn có thể gặp khi xem hồ sơ cũ:
- Quyết định số 1172/QĐ-UBND (Ngày 10/03/2012): Bộ Đơn giá Dịch vụ Công ích Đô thị.
- Quyết định số 1091/QĐ-UBND (Ngày 08/03/2011): Bộ Đơn giá Xây dựng Công trình – Phần Sửa chữa và Bảo trì.
- Quyết định số 960/QĐ-UBND (Ngày 05/03/2008): Bộ Đơn giá Xây dựng Công trình – Phần Xây dựng và Lắp đặt (Bổ sung).
- Quyết định số 142/2007/QĐ-UBND (Ngày 14/12/2007): Bộ Đơn giá Xây dựng Công trình – Phần Sửa chữa (Bổ sung).
- Quyết định số 104/2006/QĐ-UBND (Ngày 12/07/2006): Bộ Đơn giá Xây dựng Cơ bản (Phần Xây dựng, Lắp đặt, Khảo sát).
IV. Giai đoạn trước 2006 (Giai đoạn “cổ điển”)
- Quyết định số 151/2001/QĐ-UBND (Ngày 28/12/2001): Bộ Đơn giá Xây dựng Cơ bản (Phần Xây dựng, Lắp đặt, Khảo sát).
Lời khuyên dành cho người mới
Bạn thấy đấy, lịch sử các văn bản khá dài, nhưng đừng hoang mang! Với tư cách là người mới, bạn chỉ cần nhớ quy tắc vàng này:
- Làm dự án mới (hiện tại): Bạn chỉ cần quan tâm các quyết định ở Mục I (hiện là QĐ 509 và 510) và áp dụng Định mức TT12/2021.
- Làm hồ sơ cũ (thẩm tra/quyết toán): Bạn mới phải tra cứu các mục II, III, IV để xem tại thời điểm đó, hồ sơ đã áp dụng văn bản nào.
Công việc dự toán đòi hỏi sự tỉ mỉ và chính xác. Hy vọng bảng tổng hợp này sẽ là công cụ hỗ trợ đắc lực giúp bạn tự tin hơn trên con đường của mình. Chúc bạn thành công!

