Tổng hợp định mức tại Việt Nam mới nhất 2025

Với vai trò và kinh nghiệm 30 năm trong ngành, đặc biệt là công tác lập dự toán vốn Ngân sách Nhà nước, tôi rất hiểu yêu cầu của bạn. Việc nắm rõ hệ thống định mức qua các thời kỳ là yếu tố then chốt để lập, thẩm tra và quyết toán công trình.

Việc tổng hợp “tất cả” các bộ định mức đã ban hành là một công việc đồ sộ, vì nó bao gồm không chỉ định mức của Bộ Xây dựng (BXD) mà còn cả các định mức chuyên ngành (Giao thông, Thủy lợi, Điện lực, Bưu chính Viễn thông…) và các định mức sửa đổi, bổ sung nhỏ lẻ.

Tuy nhiên, với tư cách là chuyên gia dự toán vốn Ngân sách, tôi xin tổng hợp các hệ thống định mức chủ chốt (các bộ định mức gốc và các lần thay đổi lớn) do Bộ Xây dựng ban hành, vốn là cơ sở pháp lý quan trọng nhất, theo thứ tự thời gian từ nay trở về trước.

---

1. Giai đoạn 2021 – Nay: Hệ thống Định mức theo Thông tư 12 & 13/2021/TT-BXD

Đây là hệ thống định mức đang có hiệu lực thi hành và là cơ sở pháp lý cốt lõi cho công tác lập dự toán hiện nay, ban hành kèm theo Nghị định 10/2021/NĐ-CP.

• Thông tư 12/2021/TT-BXD (Ban hành ngày 31/08/2021):
  • Đây là văn bản “tổng hợp” quan trọng nhất, ban hành các bộ định mức cho các công tác:
    1. Định mức dự toán xây dựng công trình (Thay thế TT 10/2019).
    2. Định mức dự toán lắp đặt hệ thống kỹ thuật (Thay thế TT 10/2019).
    3. Định mức dự toán sửa chữa và bảo trì (Thay thế TT 10/2019).
    4. Định mức dự toán thí nghiệm chuyên ngành.
    5. Định mức sử dụng vật liệu.
    6. Định mức chi phí ca máy và thiết bị thi công (Quan trọng, thay thế TT 11/2019).
• Thông tư 13/2021/TT-BXD (Ban hành ngày 31/08/2021):
  • Ban hành định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng (Thay thế TT 16/2019).

---

2. Giai đoạn 2019 – 2021: Hệ thống Định mức theo Thông tư 10, 11, 16/2019/TT-BXD

Đây là hệ thống định mức áp dụng trong giai đoạn ngắn (khoảng 2 năm) nhưng là bước đệm quan trọng để chuyển đổi từ hệ thống “Quyết định” (QĐ) sang hệ thống “Thông tư” (TT).

• Thông tư 10/2019/TT-BXD (Ban hành ngày 26/12/2019):
  • Ban hành định mức xây dựng, lắp đặt, sửa chữa (Thay thế phần lớn các bộ 1776, 1777, 1778).
  • Lưu ý: TT 10/2019 đã gộp 3 bộ định mức Xây dựng, Lắp đặt, Sửa chữa vào chung một văn bản.
• Thông tư 11/2019/TT-BXD (Ban hành ngày 26/12/2019):
  • Hướng dẫn xác định giá ca máy và thiết bị thi công (Thay thế QĐ 1134/2015 và TT 06/2010).
• Thông tư 16/2019/TT-BXD (Ban hành ngày 26/12/2019):
  • Hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn (Thay thế QĐ 79/QĐ-BXD).
• Thông tư 15/2019/TT-BXD: Ban hành định mức chi phí giám sát, thi công.
• Thông tư 09/2019/TT-BXD: Hướng dẫn xác định và quản lý chi phí (Nghị định 68/2019/NĐ-CP).
• Thông tư 14/2019/TT-BXD: Định mức chỉ tiêu kỹ thuật và chi phí quản lý vận hành nhà chung cư.

---

3. Giai đoạn 2007 – 2019: Hệ thống Định mức 1776 và Các Quyết định liên quan

Đây là hệ thống định mức “kinh điển” và tồn tại lâu dài nhất (khoảng 12 năm), gắn liền với sự nghiệp của rất nhiều kỹ sư dự toán kỳ cựu.

• Quyết định 1776/BXD-VP (Ban hành ngày 16/08/2007):
  • Định mức dự toán Xây dựng công trình – Phần Xây dựng.
• Quyết định 1777/BXD-VP (Ban hành ngày 16/08/2007):
  • Định mức dự toán Xây dựng công trình – Phần Lắp đặt.
• Quyết định 1778/BXD-VP (Ban hành ngày 16/08/2007):
  • Định mức dự toán Sửa chữa công trình.
• Quyết định 1779/BXD-VP (Ban hành ngày 16/08/2007):
  • Định mức dự toán Thí nghiệm vật liệu, cấu kiện và kết cấu xây dựng.
• Quyết định 1780/BXD-VP (Ban hành ngày 16/08/2007):
  • Định mức dự toán Chi phí ca máy và thiết bị thi công (Bảng giá ca máy gốc).
  • Sau đó được sửa đổi/thay thế bởi: Thông tư 06/2010/TT-BXD và Quyết định 1134/QĐ-BXD (2015).
• Quyết định 957/QĐ-BXD (Ban hành ngày 29/09/2009):
  • Định mức chi phí Quản lý dự án và Tư vấn (thay thế QĐ 1751/2007).
  • Sau đó được thay thế bởi: Quyết định 79/QĐ-BXD (2017).
• Thông tư 04/2010/TT-BXD: Hướng dẫn lập và quản lý chi phí (Nghị định 112/2009/NĐ-CP).

---

4. Giai đoạn 1998 – 2007: Các Định mức chủ chốt trước thời kỳ 1776

Đây là giai đoạn chuyển tiếp quan trọng từ cơ chế cũ sang cơ chế quản lý chi phí theo Nghị định 99/2007/NĐ-CP.

• Quyết định 24/2005/QĐ-BXD (Ban hành ngày 29/07/2005):
  • Ban hành Định mức dự toán Xây dựng công trình – Phần Xây dựng (bổ sung, sửa đổi cho bộ 1242/1998).
• Quyết định 33/2004/QĐ-BXD: Định mức dự toán sửa chữa.
• Quyết định 26/2001/QĐ-BXD: Định mức dự toán lắp đặt.
• Quyết định 1172/2000/QĐ-BXD: Bảng giá ca máy và thiết bị thi công.
• Quyết định 1242/1998/QĐ-BXD (Ban hành ngày 25/11/1998):
  • Đây là bộ định mức dự toán Xây dựng cơ bản (Phần Xây dựng) rất quan trọng, làm nền tảng cho QĐ 24/2005 sau này.

---

Lưu ý đặc thù của chuyên gia:

Với kinh nghiệm làm vốn Ngân sách, đồng nghiệp cần lưu ý:

1. Định mức Chuyên ngành: Danh sách trên chủ yếu là của BXD. Khi lập dự toán, chúng ta bắt buộc phải sử dụng các định mức chuyên ngành nếu có (do Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Nông nghiệp & PTNT, Bộ Công Thương, Bộ TTTT ban hành) cho các công tác đặc thù (ví dụ: làm đường, kè đập, đường dây điện, cáp quang…).
2. Định mức Địa phương: Các địa phương có thể ban hành các định mức đặc thù cho các công tác không có trong hệ thống định mức của Trung ương.
3. Tính Hiệu lực: Khi lập dự toán, phải áp dụng hệ thống định mức có hiệu lực tại thời điểm lập dự toán (hoặc theo quy định của Hợp đồng/Quyết định phê duyệt dự án).

Hy vọng tổng hợp này hữu ích cho đồng nghiệp trong công tác rà soát và quản lý.